ccfishery 2006-8-24 08:48
[转帖]渔船事件令日本进退维谷------中国青年报
<P> 就在8月16日小泉躲进首相官邸开始为期一周的休假当天,日俄关系因“渔船事件”陷入紧张状态,加上日前因靖国参拜而导致与中、韩关系的冷淡,活生生地刻画出小泉亚洲外交的窘迫状态。这起渔船事件至今依然没有得到妥善解决,被拘捕的日本船员和渔船正在等待俄罗斯的国内法审判和缴纳巨额罚金。由于事件与北方四岛领土问题有千丝万缕的关系,日本政府陷入进退两难的困境。</P>
<P> 此次事件是1956年来俄方首次在北方四岛海域打死日本渔民。据日本海上保安厅统计,从1948年以后,由于苏联实际控制北方四岛,当时被扣押的日本渔船多达1800多艘,从1950年起苏联放松对日本渔船的追捕。从上世纪50年代至今,包括此次事件,苏联及俄罗斯警备队用枪和信号弹攻击日本渔船40起,共造成两人死亡、14人受伤,扣押日本渔船16艘。据说俄方的罚金很高,除最低要缴纳几百万日元的罚款和保释金以外,船员还可能被长期拘禁。</P>
<P> 虽然存在极大风险,但由于近年来北海道根室近海的大海蟹迅速减少,迫使日本渔船屡屡靠近北方四岛海域进行偷捕。</P>
<P> 普京总统2000年访问日本时,出于扩大与日本经济交流的想法,随行的俄主管官员对日方口头表示“将控制对日本渔船的枪击”。之后,俄方对日本渔船的枪击果然几近绝迹,被扣押的渔船大多也很快放回。今年5月,日本海上保安厅出台2006年版《海上保安报告》,其中首次特别提及“俄罗斯对日本渔船的枪击事件已经消失”,不想3个月后就发生了这起打死渔民并扣船不放的事件,等于打了海上保安厅一记响亮的耳光。</P>
<P> 事件发生后,已经处于政权末期的小泉显然没有心思再去为日俄关系劳神,电话听取了秘书的汇报后即交待外交等事务部门进行妥善处理便继续在官邸享受最后的首相假期。而日本有关部门在强硬的俄罗斯面前除了抗议外,也找不到其他有效解决问题的方法。</P>
<P> 事发当日,外相麻生太郎召见俄驻日临时代办加卢金进行强烈抗议,加卢金毫不让步,坚称责任全在日方。18日,日本外务省副大臣盐崎恭久赴俄罗斯进行交涉,要求对死者赔偿并立刻释放船员和渔船。俄方表示会从人道角度进行处理,但同时以尚需接受刑事手续为由没有给出具体返还日期。19日,外务省政务官山中烨子赴国后岛,继续要求俄方释放船员,但也只是带回了一具尸体。</P>
<P> 针对俄方毫不让步的强硬姿态,日方至今没有招数可用,只能翻来覆去地要求俄方放人。日本政府束手无策的原因在于此事和敏感的北方领土问题相关联。如果外务省介入俄方起诉船员一事,就等于承认俄罗斯的国内法,默认北方四岛是俄领土;如果完全置之不理,又无法向国内民众交待。</P>
<P> 针对政府的无所作为,日本国内的批评意见逐渐增加。一方面有媒体开始对小泉这5年的对俄外交进行抨击,认为小泉的不作为导致日俄领土谈判出现“空白的5年”;另一方面,以民主党干事长鸠山由纪夫为代表,再度提出“两岛先行返还论”。不过这种意见立刻遭到《产经新闻》等的指责,认为这是“损害长期国家利益、本末倒置的短视行为,绝对不能允许”。</P>
<P> 近日来日本发生两起俄罗斯人被杀事件,死者分别是俄罗斯籍的22岁酒吧舞女及一名47岁的二手车经销商。虽有人认为这是日本右翼为报复渔船事件而行凶,但日本政府相关人士对此说法不置可否,因为死者本身都有比较复杂的社会背景,难以断论就和渔船事件有因果关系。</P>
<P> 目前日本国内普遍认为,这起看似偶然的渔船遭袭事件是近来日俄关系恶化的一个缩影,并有可能使双方关系继续后退。</P>
<P> 早在上世纪90年代初,日本趁俄罗斯经济面临严重困难之机提出以经济援助换北方四岛的建议,引起了俄政府的不满。后来,日方改变方针:只要俄罗斯不就包括北方四岛在内的问题与日本签订和平条约,日本就不与俄罗斯发展全面的经济合作关系,这导致日俄关系一直处于低谷。</P>
<P> 随着这几年石油价格的飙升,作为产油大国的俄罗斯经济迅速好转。从本月18日到21日,俄罗斯共向巴黎俱乐部的十多个债权国家划拨了230多亿美元,这意味着俄提前14年向后者偿还了所有的苏联外债。</P>
<P> 经济复苏后的俄罗斯政府不再看重与日本的经济合作,并开始加强对北方四岛的控制。俄罗斯已制定计划,准备投入相当于760亿日元的巨资开发北方四岛,准备将该地建成旅游胜地和经济特区。此外,边防任务也已移交给了俄联邦安全局(其前身为克格勃)直接管辖。</P>
<P> 面对这种状况,此间分析人士哀叹俄罗斯现在连“归还两岛”的意思恐怕都已经没有了,北方四岛领土问题的解决遥不可期。</P>