ddns 2007-10-22 08:03
[转贴]一位农民的税费记录
13年农业税费的变迁,作为一份特殊的礼物献给党的十七大(同期:农业税取消了,种田不交钱了,还享受补贴);一个农业大县的5年巨变,再现中国农村的发展历程(现在在农村,为农民负担发愁的现象基本上不存在了。)敬请关注《新华纵横》--《一个农民的税费记录》。
新华社记者万後德:10月15日,党的十七大在北京召开。这几天,湖北省监利县新沟镇交通村八组农民朱建华显得特别高兴,因为他托出席大会的湖北代表团给十七大带去了一份特殊的礼物,这份礼物就是1993年以来他所收集的农民负担卡和税费凭证。
翻开朱建华家4.9亩责任田的票据本,不难看出当年的状况:1993年,总负担288元,实际上缴453元;1998年,总负担1277元;2000年, 总负担781元,实缴1514元。当年朱建华算了一笔账,一亩稻卖320元,生产成本加上缴税费,总共357元,不算投劳投工,一亩净亏32元。
湖北省监利县新沟镇交通村八组村民朱建华:村里面也没有给你写一个明细,也不知道是哪些款项,反正就要你交上去,你要说你没钱交,就让你上思想学习班,老百姓跟村干部有一种矛盾,好像敌我矛盾的一种现象,水火不容吧。
上世纪90年代末,朱建华所在的监利县因农民负担重而闻名全国。2000年,棋盘乡八成劳动力外流,撂荒面积2万多亩,监利一度成为全国舆论关注的焦点,被称为"三农"问题的代名词。
湖北省监利县农民负担监督管理办公室副主任胡平成:县里农民负担最重的时候,是在1999年、2000年的时候,那时候全县的亩平均负担达到了400到 500元。当时在农村,党群干群关系恶化,基层干部作风粗暴,农民对土地的依恋,对土地的情结荡然无存,土地从理论上的财富,变成了实际上的包袱。
当年,不少农民出外打工谋生。但时隔几年,当记者今年10月再次来到监利时,发现很多村民又回到了这片故土。
湖北省监利县棋盘乡码头村村民何清华:原来120亩种水稻也就赚个一两万块钱,以前什麽都贵。现在养螃蟹就说不准了,那就看个人的机会了,搞得好的能有10多万、20多万。
今年31岁的何清华是监利县棋盘乡码头村村民。回乡之前,他已经在广东打工了8年。前两年,听说乡里发展水产养殖,於是他回家承包了村里的120亩水田, 养起了螃蟹。在村里,像他这样靠水产养殖致富的农民可不在少数,这得益於棋盘乡2002年开始的产业结构调整。靠近洪湖的棋盘乡是个*水袋子*,地势低洼,涝灾严重,水患频繁。针对这种特殊的地理地势,乡党委、政府因地制宜,变水害为水利。这一改,农业发展的一盘棋一下子活了。
湖北省监利县棋盘乡党委副书记方鹏程:往武汉、广州、福州、上海、杭州、常州这些地方都有。
一位农民的税费记录
记者:我们这里养螃蟹的人很多啊?
湖北省监利县棋盘乡党委副书记方鹏程:现在我们全乡基本上家家户户都有了吧。
这里是棋盘乡桐梓湖村,红瓦白墙的小楼房比比皆是,可谁又能想到,三四年前这里全部是低矮的小砖房。当年,大多数村民曾为躲避上交税费而外流,2004年以来,村里大面积养殖黄鳝、河蟹,不仅无一人外出,还吸引了外来打工者200多人。棋盘乡面貌的改变,源於2002年7月启动的农村税费改革。2003年 5月,监利县税改通过了省委省政府组织的考评验收。当年,全县农业税费亩平负担总额从309元下降至106元。2005年湖北省取消农业税,在农村,农民负担再也不是热门话题了。
湖北省监利县农民负担监督管理办公室副主任 胡平成:现在在农村,为农民负担发愁的现象基本上不存在了。全县的农民负担到户总额在8400多万元,国家三补资金有1.07亿,这两者相减,意味著一部分农民不仅没有负担,反而还可以得到国家的补贴。
与此相对应的是,监利县新沟镇交通村八组农民朱建华的税费记录也从2002年起发生了新的变化:2002年税费改革前,实缴1515元,後结算清退843 元;2005年免除农业税,只交291元;2006年总负担302元,国家同时发给粮食直补、良种补贴、农资综合补贴,实际上缴144元,每亩田只承担 29元。
湖北省监利县新沟镇交通村八组村民朱建华:农业税取消了,种田不交钱了,还倒享受政府的补贴,老百姓心情那是可想而知是非常高兴的了。
今年,朱建华买了农用车,还承包了村里的15亩荒田,全部种上水稻、棉花和甘蔗,预计年底收入可达3 5万元。
湖北省监利县县委书记余日福:朱建华农民负担13年来的保存,我们不能简单地把它看成是一个农民负担由重到轻的演变,应该把他看成是我们党多年来关注农村、关心农业、关爱农民的一个渐进过程,极具史料价值。
税费改革减轻了农民负担,但要巩固改革成果,不能一味依靠上级财政转移支付,如果没有充足的财力支撑政府机关和公共服务的运转,最终还会向农民伸手,走回 *先减後升*的怪圈。为此, 2002年以来监利培育壮大了20多家龙头企业,形成了优质水稻、畜禽、水产、林业等4条产业链。5年前,监利是湖北7个财政特困县之一,但到了2006 年,监利在湖北省72个县市的综合考评中,从63位跃升到41位,成为全省发展最快的县。
湖北省监利县县委书记余日福:监利这个地方是全省关注,全国关注的一个农业大县,通过这几年党中央的惠农政策,应该说监利发生质的变化。具体来说,应该是三句话,一句话,农民心情很爽,第二句话,农村变化很大,第三句话,农业发展很有希望。
